——江蘇宿遷市推進河長制工作見聞
□本報采訪組
初冬，宿遷城的河水一改往日的活潑，似乎恬靜地睡著了。
宿遷，位于江蘇省北部，河湖交錯。大運河碧波蕩漾，古黃河源遠流長，駱馬湖浩浩蕩蕩，洪澤湖煙波浩瀚，這里自古“北望齊魯、南接江淮，居兩水中道，扼二京咽喉”。
如今，這座緣水而興的城市以生態(tài)為底色，大力推行河長制，對每一條河道都建立了相應的“病歷卡”，摸清癥狀，因河施策，動真碰硬，重拳出擊。遭人嫌的“臭水溝”變身“親水樂園”，老百姓紛紛點贊，樂享生態(tài)紅利。
“巡河，是我每天要做的第一件事”
細雨綿綿，五干溝河堤上，一位身著紅色外套的老人正在岸邊散步。
只見他步履矯健，一個跨步邁向河邊，一彎腰，一低頭，雙手捧起河水，放在鼻子前聞了聞，點點頭，滿意地咧嘴笑了。
這位老人就是宿遷市朱大興村支部書記、五干溝村級河長趙坤。這一連串的動作，是他每天都要做的巡河工作“三看”中的一看。
“巡河，是我每天起床后要做的第一件事。天剛蒙蒙亮，我就去看看有沒有企業(yè)偷排污水，這是第一看。二看看河面和河岸上有沒有垃圾雜草。三看水質(zhì)有沒有污染，就像剛剛那樣。今天的水聞著沒什么異味。”趙坤說，就這“三看”，一天要走七八公里。
如何守好河長“責任田”，巡河是第一步。
在宿遷，大到流域性河流，小至鄉(xiāng)間無名小渠，老百姓都能看到河長巡河的身影。各級河長明確巡河頻次，認真交辦督辦，建立長效巡河機制。僅位于宿遷老城區(qū)的馬陵河，今年4月份以來，區(qū)、街道、社區(qū)三級河長累計巡河200余次。
細雨柔柔地飄落到身上，形不成水滴，只有些許潮濕。六塘河區(qū)級河長溫士才掏出手機，滑動手機屏幕，微信界面里有五六個河長工作群：“河長們把巡河發(fā)現(xiàn)的最新河流情況都傳到群里，有圖片有文字，交流可火熱呢！”巡河工作已滲透在河長生活的一點一滴里。
河長巡河，巡出了河道健康“診斷書”，巡出了河道治理“方案書”，為治河打下了堅實基礎。
“治河，我們‘握指成拳’全力推進”
小雨仿佛一層又一層細密的紗網(wǎng)，漫天地撒下來，浸潤著小路上零零散散的落葉，六塘河顯出一絲柔情。河邊有三五人正在垂釣。
六塘河形成于清朝，由六個塘壩連接而成，源頭位于中國第七大淡水湖駱馬湖。溫士才概括六塘河的變化：“一是過去河邊蒼蠅多，現(xiàn)在基本看不見了；二是匯入六塘河主流和支流的黑臭水體少了；三是又能見到下河洗澡、釣魚的人了。”
這些變化得益于推行河長制工作的“聯(lián)動治水”“鐵腕治水”。宿豫區(qū)河長辦組織開展了六塘河治理“百日集中會戰(zhàn)”行動，管理體系不光由六塘河干流擴展到支流，還擴到148條村級河道。“我們出臺了‘一攬子’治河方案，水務、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合行動，‘握指成拳’全力推進。”溫士才握起拳頭神色堅定。
不僅六塘河、五干溝“對癥下藥”，開展水環(huán)境專項整治，馬陵河多輪治理，破解“沉疴頑疾”……宿遷市建設“一河一策、一城一策、一地一策”，開出“良方”大力治河。在此基礎上創(chuàng)新設立“河湖警長”，推進行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，統(tǒng)籌國土資源、環(huán)保、水利等部門的涉水行政執(zhí)法職能，依法加強對河湖違法行為的查處。今年5月底，全市近8000名河長、警長全部到位，動真碰硬，聯(lián)合出擊，“一竿子”治到底。
“親河，我可不想搬走了”
馬陵河一直是治水的“老大難”。礦山居委會居民范榮付提起過去的馬陵河，滿是嫌棄：“以前哪能叫河，就是個臭水溝！排水不暢，我們都是捂著鼻子走，一下雨水要淹過這里哩！”說著，范大哥拿手比劃著自己的小腿。
而如今映入眼簾的是一座兼顧生態(tài)原始美和現(xiàn)代氣息的馬陵河海綿公園。生態(tài)護岸沿河鋪設，集防洪效應、生態(tài)效應、景觀效應于一體，與木質(zhì)棧道、綠色水生植物一起構(gòu)成了一副美麗的冬日水景圖。
宿遷市開展綠色水岸打造行動，精塑河道生態(tài)景觀，兼顧城鎮(zhèn)景觀與老百姓親水需求，植入綠色、鄉(xiāng)愁、田園、文化等元素，實現(xiàn)人水和諧、城水相融。
“以前我們天天盼著拆遷，等著搬走，現(xiàn)在環(huán)境好了，房價也漲了，親河、愛河，我可不想搬走了！”范榮付臉上藏不住喜悅。
五干溝北起鮑陳中溝，南至姚河，全長5公里多，主要承擔河道兩岸澇水排除、防洪以及農(nóng)田灌溉引水任務。今年以來，河長帶頭，組織群眾對五干溝水環(huán)境進行專項整治，清理黑臭水體，清除和疏導污水排污口10處，拆除亂搭亂建的廁所和畜禽養(yǎng)殖點6處，拆除河坡堆放草垛16處。
“以前那是臭氣熏天，連泥鰍都死了；現(xiàn)在不一樣了，成天有人釣魚哩！”正在河邊遛彎的村民嚴昌黃今年68歲，他目睹了五干溝近年來的變化。
現(xiàn)在的五干溝兩旁，白墻紅磚，綠草如茵，沿河設有健康步道，是村民娛樂休閑的好去處。
清了河水，美了環(huán)境，樂了百姓。
年初以來，宿遷市圍繞“江蘇生態(tài)大公園”的目標，大力實施“9696”河長制建設工程，整治骨干河道20多條，治理17條23段黑臭水體，疏浚縣鄉(xiāng)河道485條、農(nóng)村河塘3582個。這些數(shù)字背后的努力，也讓宿遷被推薦為全國全面推行河長制“典型市”。
宿遷市水務局局長、市河長辦主任馮如意說：“‘生態(tài)為歸宿，創(chuàng)業(yè)求變遷’是宿遷這座城市名字的注解，建成生態(tài)河湖更是我們河長制工作的終極目標。”
雨落如絲，潤物無聲；河清湖秀，綠水青山。宿遷這座水生態(tài)城市正在河長的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理下熠熠生輝。
（采訪組成員：李先明 吳卿鳳 馬穎卓 陳靜 滕紅真 成怡昕 樓鋒）
來源：中國水利報
作者: 李先明 吳卿鳳 馬穎卓 陳靜 滕紅真 成怡昕 樓鋒
責任編輯：陳靜