河北省各地多種措施減少城市內澇

發布日期：2020-07-17 來源：河北日報

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　　6月28日，在石家莊市勝利北大街與石德鐵路交會處地道橋口，石家莊市城管局排水管理處工作人員在排水作業。（資料片） 石家莊市城管局排水管理處供圖

　　6月10日6時25分，唐山城市防汛指揮中心收到氣象部門預警信息后，立即通過立交橋車輛通行警示系統發布預警信息及雷雨天氣通行預警提示。（資料片）唐山城市防汛指揮中心供圖
　　汛前清淤疏堵、設備檢修、管網改造、加泵建池……
　　今年以來，我省各地城市排水防澇主管部門采取各種措施，積極應對城市內澇，盡量減少“內澇成海”情況的發生。
　　一個泵站的提升——加強應急管理，降低內澇風險
　　7月7日晚，一場短時強降雨突襲石家莊市區。
　　石家莊市西三環與中山西路交口附近的中山西路地道橋泵站房里，泵站負責人孟桂林緊盯著監控系統上顯示的地道橋積水情況。
　　進入汛期，泵站的工作已經不分晝夜。
　　8日零時20分，泵站開始抽水，同時啟用雨水調蓄池，調蓄削峰；零時40分，積水開始形成，5臺機泵全力抽排；2時8分，經過1小時28分的排水作業，積水排凈。而在以往，同樣的降雨強度至少需要抽排四五個小時。
　　中山西路地道橋是石家莊市區的易澇點之一。每次降雨，周圍地勢較高的張營村等區域雨水一并匯入此處，收水范圍遠遠超過泵站抽排設計能力。
　　今年，為緩解瞬時強降雨對地道橋的積水壓力，石家莊市城管局排水管理處為中山西路地道橋泵站新建了5000立方米的雨水調蓄池，并新增了兩臺機泵，既緩解了積水形成速度，也加大了積水抽排力度。
　　地道橋等低洼區域歷來是城市的防汛重點。泵站抽排能力不足時，城市排水防澇主管部門只能調集移動抽排設備進行緊急抽排。
　　為提高城市應對強降雨的能力，從2018年開始，我省各地通過改造收水口、提升泵站抽排能力、建立雨水調蓄池等措施，對包括部分地道橋在內的532個城市易澇點進行了整治。
　　改變在一點點發生。在我省一些城市，依托數字化城管平臺推動的防汛智能化管理，也在一定程度上緩解了應急難題。
　　今年汛期，唐山市民發現，市區南新道等8座立交橋的兩側安裝了雙向LED顯示屏，這是今年唐山市防汛監控系統升級的“重頭戲”——車輛通行警示系統。
　　之前，唐山市區立交橋下均已安裝了水位計，水位數據實時傳輸到唐山城市防汛指揮中心，指揮中心根據實時積水情況，作出排澇調度安排。
　　今年新增的車輛通行警示系統，通過直連水位計，顯示橋下水深，幫助車輛行人判斷路況，提示車輛行人繞行，幫助公眾緊急避險。
　　一張管網的暢通——雨污分流改造，理順地下“血管”
　　一進入汛期，衡水市城市管理綜合行政執法局排水管理中心負責人，緊盯著市區雨污管網分流改造后的效果。
　　6月下旬，衡水市先后經歷了三次降雨過程，最大降水深度為35毫米，市區雨污分流改造后的道路未見明顯積水。
　　雨污分流有了初步效果，困擾衡水市多年的城市內澇難題開始化解。
　　下水道被稱為城市的“良心”，排水管網也是城市排水系統的重要組成部分，承擔著市區雨水、污水收集和排放的重要功能。但在以往城市管網設計中，以雨、污排放合用一條管道的合流制排水系統，在雨季容易出現污水溢流、雨水排放不暢情況，對整個城市排水系統的運行效率及排水效果產生不利影響。
　　今年，衡水市啟動了市區排水系統綜合整治工程，計劃利用兩年時間，集中對主城區老舊排水設施進行雨污分流改造，通過工程措施提升城市排水防澇能力。
　　省城鄉規劃設計研究院市政工程三所所長司紹林表示，內澇防治效果是否理想，與城市政府是否重視“地下工程”有關。城市排水管網的建設和改造，需要大量的資金投入，而往往因為政府資金不足等原因，管網工程實施較為困難。
　　為構建較為完善的雨污分流管網，今年，我省將城市排水管網雨污分流改造納入20項民心工程，各地加大資金投入，雨污分流改造項目得以加快推進。
　　據統計，2018至2019年，全省城市雨污分流改造共完成1344公里，今年計劃完成1500公里。年底前，分流制管網占雨水管網比例將達到92%以上。
　　除了按內澇防治標準設計排水管網，并做好檢修、維護，內澇防治還要暢通管理機制。
　　目前，我省大部分設區市已建立了城區防汛指揮體系，具備完善的“廠網河一體化”（污水處理廠、排水管網系統、城市內河一體化）管理機制，統籌協調與城市排水相關的各項工作，提高管理效率，強化應急處置，提升整體防汛保障水平。
　　一個系統的完善——“軟”“硬”兼施，建設海綿城市
　　7月5日，一場暴雨襲擊遷安市區。
　　這次，作為遷安市原有易澇點的惠泉大街與燕山大路交叉口沒有出現水沒車輪現象。
　　進入汛期，遷安市海綿城市管理中心副主任杜靜華對城市內澇沒有太多擔心。
　　位于燕山—太行山600毫米降雨線一帶的遷安市，雨熱同期、降雨集中，一到雨季，曾也“城市看海、汽車拋錨、岸上捕魚”。
　　2015年起，作為全國首批海綿城市試點，遷安市利用海綿理念對城市進行了大范圍改造建設，將一座城市變成了一塊巨大的“海綿體”。
　　21.5平方公里的試點區域內，道路鋪上了透水磚，公園設計了下沉式綠地，綠化帶里裝上了蓄水模塊……改變過去將雨水與大地隔離的水泥鋪裝，讓雨水可以自然滲透，減輕排水管網壓力，遷安在應對自然災害等方面有了更大的彈性和韌性。
　　目前，遷安市城市雨水年徑流總量控制率達到76.6%，排水系統可抵御20年一遇的降雨，實現了“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。
　　地上，由于城鎮化面積迅速增加，大量的城鎮設施建設導致硬地面積增大，阻礙了雨水下滲。地下，排水管網系統建設標準較低，排水能力參差不齊，難以形成高效、完整的排水系統。
　　司紹林認為，解決城市看“海”問題是一個系統工程，除了采取建好地上地下排水系統的硬措施，還要有科學統籌的軟舉措。以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主的海綿城市建設，既可以避免洪澇，又能夠有效收集雨水。
　　2019年，省住建廳將遷安市海綿城市建設系列技術成果向全省推廣，推進全省海綿城市建設，確保2020年底前設市城市建成區20%以上面積達到海綿城市標準。
　　如今，石家莊市在大型公園、水系建設了生物樹池、下沉式綠地等海綿設施，海綿理念建設已輻射44平方公里城區；邯鄲市積極推廣屋頂綠化，在小區綠地和景觀水體規劃中建設下凹式綠地等集雨型綠地……
　　司紹林認為，海綿城市理念的核心是最大限度減少由于城市開發建設對原有自然水文特征和水生態環境造成的破壞。相當一部分的雨水自然積存到地面或者各種各樣的“海綿體”中，可以降低雨水短時間內在地面突然大量聚集的可能性，減輕排澇壓力，從而緩解城市內澇。

（記者 宋 平）